更新時間：2025-06-06 06:11:40
網站建設
646由于社會的發展和人類的進步，互聯網給人們的生活帶來了翻天覆地的變化，如：網絡購物、網絡金融、網絡證券、網站設計等，向人們傳播信息。互聯網最先在西方發達國家得到廣泛應用，也最先被用于政治領域。因此，國外網絡政治參與的發展也早于發展中國家。國外網絡政治參與的發展具有特定的歷史背景和時代特征。它正在突破傳統的政治參與模式，成為網絡時代的一種新型政治參與形式。西方發達國家網絡政治參與的發展有其特定的背景，與政府信息化相關，其目的是解決日益突出的社會危機。當代歐美一些發達國家是政府信息化起步和發展最早的國家，也是網絡政治參與發展較快的國家。從某種意義上說，這些發達國家也引領著世界政務信息化的潮流。國外政府信息化的發展有其特定的背景，可概括如下。
首先，國外政府信息化發展的背景是政府在管理過程中存在嚴重的信任危機。二戰后，隨著西方國家社會經濟的發展，人們對政府的要求越來越高。人民群眾希望政府能夠提供更多優質的公共服務，也要求政府精簡人員。然而，面對民眾的這種訴求，政府往往顯得力不從心、手足無措。要提供更多的服務，只能增加機構、增加人員、增加預算。這造成了人民與政府之間的不信任感。所以當時一個美國政府官員說，我們現在面臨的不僅是巨大的財政赤字，還有巨大的信任赤字。推進政府改革，推進政府信息化，很大程度上是為了改善政府與民眾之間的矛盾和信任危機。
二是政府在管理過程中遇到了嚴重的財政危機。二戰后，絕大多數西方國家都走上了福利主義道路。政府承擔了太多的責任，比如養老保險、醫療保險、失業保險等等，給社會成員提供的保險越來越多，它承擔的福利也越來越多，福利是剛性的。它們一旦形成，只能維持或不斷增加，很難中斷或取消。但是，經濟發展是有周期的。當經濟不景氣時，福利不能減少，政府只能增加預算，增加財政赤字。因此，政府被迫背負財政赤字的重擔，發生金融危機。
第三，70年代以后出現了經濟一體化的趨勢，經濟一體化也對政府提出了很高的要求。隨著經濟一體化的不斷推進，各國政府都希望通過改革來提高自身的競爭力，從而提高自身在國際社會中的競爭力。政府如何應對經濟一體化的發展趨勢，已成為擺在各國政府面前的一項緊迫任務。
四是官僚政體暴露出諸多問題。官僚政府管理危機，效率低下，自我服務意識嚴重，對百姓疾苦漠不關心，導致民眾不滿。公眾要求政府提高公共事務管理效率、更好地服務社會，倒逼政府改革管理體制機制。
第五，信息技術的快速發展為建設信息化政府、實現政府信息化提供了可能。信息技術的快速發展為政府信息化建設提供了技術支撐和條件。信息技術在給人類社會帶來巨大推動力的同時，也為政府信息化建設注入了強勁動力。沒有信息技術的飛速發展，就沒有政府信息化發展的基礎，當然也就沒有所謂網絡政治參與的發展。
推進政府信息化，發展電子政務和電子民主，在一定意義上關系到政府的競爭力。政府競爭力的高低在一定程度上關系到國家在國際社會中的競爭力。為了克服普遍存在的社會危機，西方國家，特別是發達國家，紛紛進行政府改革。他們的普遍做法是大規模削減機構、人員和財政支出。以美國為例。從1993年到1997年，克林頓政府解雇了中央和地方政府的28萬名雇員。克林頓認為，只有削減過多的政府機構和人員，才能減少政府的財政支出和預算；政府才能得到民眾的支持。基于這樣的理念，他大刀闊斧地精簡了機構和人員。然而，這樣的政府改革并不是簡單地通過裁員和削減預算來實現的。它必須有新技術和新概念的支持。因此，西方國家更加重視政府為社會、企業和社會成員提供的信息化服務，以換取公眾對政府的支持。推進政府改革，不僅需要人民群眾的理解和支持，更需要人民群眾的廣泛參與。推進政府信息化，推進政府改革，發展電子政務和電子民主，客觀上緩解了社會危機，成為解決社會危機的需要。
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